2019-02-18 09:25:41
近日，農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)了2019年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作方案的通知，對農業(yè)轉基因監(jiān)管作出具體安排部署。
一、目標任務
嚴格按照《種子法》《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法規(guī)規(guī)章要求，始終保持高壓態(tài)勢、織密監(jiān)管網絡，嚴厲打擊農業(yè)轉基因生物非法試驗、制種、經營、種植、加工、進口和標識等行為，切實保障我國農業(yè)轉基因生物技術研究與應用健康發(fā)展。
（一）堅持全覆蓋。
對農業(yè)轉基因生物研發(fā)、生產、加工、經營和進口等活動全覆蓋監(jiān)管。對涉農試驗基地、種子生產基地和南繁基地全覆蓋抽樣檢查。對轉基因農產品加工企業(yè)全覆蓋監(jiān)督檢查。對重點地區(qū)全覆蓋抽檢監(jiān)測。
（二）堅持抓重點。
突出研發(fā)單位、育種單位、種子生產加工銷售企業(yè)和進口農產品加工企業(yè)等重點對象。突出研究試驗、品種審定（登記）、種子生產經營、產品進口加工、標識等重點環(huán)節(jié)。突出東北糧食生產區(qū)、沿海進口農產品加工區(qū)、西北西南制種和種子生產基地、南繁基地等重點地區(qū)。
（三）堅持控源頭。
加強研究試驗源頭管理，防范轉基因材料擴散。加強育種制種源頭管理，防止非法轉基因種子下地，斬斷非法種植的源頭。
（四）堅持強協(xié)同。
強化部門內職責分工和統(tǒng)籌協(xié)調，加強與公安、市場監(jiān)管、海關等相關部門的聯(lián)合監(jiān)管，努力形成從業(yè)主體自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督三位一體的農業(yè)轉基因生物監(jiān)管局面。
二、監(jiān)管重點
（一）研究試驗環(huán)節(jié)。嚴查中間試驗是否依法報告、環(huán)境釋放和生產性試驗是否依法報批。對批準開展的轉基因試驗全程監(jiān)管，試驗前檢查控制措施和制度建設情況，試驗中檢查安全隔離等措施落實情況和試驗檔案，試驗結束檢查收獲物和殘余物處理及貯存情況。對涉農科研育種單位試驗基地進行全覆蓋抽樣檢測，排查轉基因非法試驗。
（二）南繁試驗環(huán)節(jié)。在南繁基地開展全覆蓋檢測，加大抽檢頻次和力度，嚴查私自開展農業(yè)轉基因生物試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料。推進生物育種專區(qū)建設，加強農業(yè)轉基因生物試驗基地管理，逐步將轉基因南繁試驗納入專區(qū)管理。
（三）品種審定（登記）環(huán)節(jié)。嚴格落實未獲得農業(yè)轉基因生物安全證書的品種一律不得進行區(qū)域試驗和品種審定（登記）的要求，對參加區(qū)域試驗的玉米、水稻、大豆、小麥等品種以及進行登記的油菜等品種，申請單位要進行轉基因成分檢測，試驗或登記組織單位要進行復檢。
（四）種子生產經營環(huán)節(jié)。對種子企業(yè)和制種基地開展拉網式排查，加大種子抽檢力度和苗期檢測力度，春耕備耕前和種子收獲季開展專項檢查活動，防止非法轉基因種子下地，嚴防非法轉基因種子流入市場。對種子市場、經營門店開展轉基因成分抽檢，加大抽檢力度，嚴查轉基因種子非法銷售。
（五）進口加工環(huán)節(jié)。加強進口農業(yè)轉基因生物流向監(jiān)管，嚴格執(zhí)行農業(yè)轉基因生物進口和加工許可制度，嚴查國內進口商和加工企業(yè)的裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產品采購、加工、銷售等過程的檔案記錄，確保進口農業(yè)轉基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。
（六）標識管理環(huán)節(jié)。會同市場監(jiān)管部門做好轉基因標識監(jiān)管，按照農業(yè)轉基因生物標識目錄和《農業(yè)轉基因生物標簽的標識》（農業(yè)部869號公告—1—2007）要求，嚴格標識范圍，嚴查標識方式，充分滿足公眾知情權和選擇權。
通知要求，要加大案件追溯和查處力度。嚴厲打擊違法違規(guī)行為，對監(jiān)管線索要追根溯源，及時立案。對重大案件要查清主體，查明責任，依法嚴肅處理。對已結案的違規(guī)違法案件，各省級農業(yè)農村行政主管部門要及時將詳細案情和查處情況報告農業(yè)農村部，并在省級農業(yè)農村行政主管部門官方網站公布查處結果。鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進行舉報，對于舉報的線索，一查到底，主動接受監(jiān)督。
實習編輯：張小倩
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