2020-04-02 11:11:00
楊凌自貿片區(qū)
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農業(yè)科技報社全媒體記者 吳凡
3月30日，楊凌自貿片區(qū)傳來一則喜訊，陜西省自貿辦印發(fā)《關于對我省自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新工作成效顯著的單位給予表揚的通報》，楊凌自貿片區(qū)名列其中。
從2017年4月1日，我國唯一以推動現代農業(yè)國際交流合作為鮮明特色的自貿試驗區(qū)——楊凌自貿片區(qū)正式掛牌起，短短三年時間，楊凌自貿片區(qū)積極探索推動現代農業(yè)發(fā)展和國際農業(yè)合作的“進階之路”，乘自貿東風全力打造對外“綠色名片”。
制度創(chuàng)新破除發(fā)展瓶頸
自掛牌之日起，楊凌自貿片區(qū)三年內累計形成了50多個現代農業(yè)領域集成性較好的創(chuàng)新案例，其中9項改革創(chuàng)新成果在全省被復制推廣，15個案例被評為陜西省自貿試驗區(qū)“最佳實踐案例”；楊凌自貿片區(qū)累計新增各類市場主體2037戶，其中新增外資企業(yè)35戶，注冊資本億元以上企業(yè)31戶……。
“我們以打造‘一帶一路’現代農業(yè)國際合作中心為目標，始終緊扣國家使命和功能定位，全面落實中省部署，增強政府服務效能。”楊凌示范區(qū)自貿辦主任蘇亞文告訴記者，楊凌自貿片區(qū)深化改革，扎實探索推動現代農業(yè)發(fā)展的新模式，不僅在一步步走向全國各地，更是在世界舞臺中央占據一席之地。
建立并持續(xù)優(yōu)化“多證合一、多項聯辦”服務平臺、企業(yè)登記注冊平均時間壓縮至1小時以內，建成24個“行政事項審批（備案）聯辦服務中心”……截至目前，楊凌自貿片區(qū)率先完成了225項省級委托下放事權的承接落實工作，累計辦理各類事項2萬余件，全面完成首批“證照分離”改革試點工作，累計辦結事項達1400余件。同時，設立西北首個“出口退稅流轉金”，全面實現“當日辦結、當日退稅”，并制定出臺了《中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)楊凌片區(qū)國際農業(yè)創(chuàng)新港企業(yè)入駐優(yōu)惠政策（試行）》，進一步吸引更多企業(yè)集聚楊凌。
加固國際農業(yè)合作“橋梁”
近年來，楊凌示范區(qū)以農業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點，建成中哈現代農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新示范園、楊凌俄羅斯庫爾斯克農業(yè)科技合作園等國際農業(yè)科技合作園區(qū)。楊凌自貿片區(qū)以“一帶一路”海外農業(yè)國際園區(qū)為載體，積極推動國際農業(yè)產能合作與人文交流。
目前，楊凌已同以色列、加拿大等60多個國家和地區(qū)建立了農業(yè)科技合作交流關系，與哈薩克斯坦等20多個絲路沿線國家簽訂有關協議。2019年，示范區(qū)實際利用外資額完成3841萬美元，同比增長76.8%；進出口貿易總額累計完成10.93億元，同比增長33.87%。
此外，楊凌示范區(qū)不斷釋放“政策紅利”，通過大力實施項目帶動戰(zhàn)略，持續(xù)推進投資與貿易便利化。據了解，目前楊凌自貿片區(qū)植物隔離溫室已建成，“綜合保稅區(qū)”項目也即將開工建設。下一步，楊凌將加快推進楊凌鐵路貨運口岸申報建設工作。
“走出 去” " 引 進 來 "雙 向 交 流
從2005年楊凌肩負國家援外培訓項目，到2011年中國商務部批準在楊凌設立“中國旱作農業(yè)技術援外培訓基地”，再到如今舉辦多層次國際農業(yè)科技培訓，楊凌自貿片區(qū)在踐行從“試點”變?yōu)?ldquo;國家制度”的道路上，始終在做農業(yè)農村創(chuàng)新改革的“先行者”。
為了有效拓寬國際合作渠道，楊凌自貿片區(qū)在涉農領域搭建了“1+3”國際合作服務平臺，融投資、貿易、科技及人文交流功能于一體，并在現有“1+3”國際合作平臺的基礎上，先后設立了荷蘭等3個國際事務部，并在日本設立了駐日辦事處及投資貿易促進中心。同時，楊凌片區(qū)在已有6個境外合作園區(qū)的基礎上，還在烏克蘭等3個國家新建大田作物、食用菌及亞麻種植基地搭建海外農業(yè)訂單采購平臺，推行“楊凌農科品牌+境外農產品展洽會”的跨境貿易模式，為國際農業(yè)科技平臺的有效集聚提供雙向渠道。
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