2023-06-05 09:34:24
5月31日，省十四屆人大常委會第三次會議表決通過了《陜西省鄉(xiāng)村振興促進條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》自6月1日起施行。
社會資本進入農業(yè)，有利于加快傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。《條例》明確，鼓勵、支持和引導企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會組織和個人通過多種方式參與、服務鄉(xiāng)村振興。鼓勵和規(guī)范社會資本依法參與農村土地經營權流轉和鄉(xiāng)村振興建設。
社區(qū)工廠是促進農民就近就地就業(yè)、帶動農民致富、助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。《條例》規(guī)定，各級人民政府應當建立健全有利于農民收入穩(wěn)定增長的機制，通過支持發(fā)展社區(qū)工廠等方式，促進農民就近就地就業(yè)，豐富鄉(xiāng)村經濟業(yè)態(tài)，增加農民經營性收入、工資性收入，拓寬農民增收渠道。
為推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，發(fā)揮縣城對縣域經濟發(fā)展的輻射帶動作用，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，建立健全縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，構建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經濟體系。
《條例》明確，縣級以上人民政府應當優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會保障、公共服務、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護等布局，加強縣域綜合服務能力，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務農民的功能，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，促進城市資源要素有序向鄉(xiāng)村流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。
《條例》明確，縣級以上人民政府應當采取扶持措施培育壯大新型農村集體經濟。支持地域相鄰、資源相連、產業(yè)相近的農村集體經濟組織因地制宜自主開展合作經營，拓展多元發(fā)展路徑。健全農村集體資產管理制度，建立農村產權交易平臺，引導農村集體經濟組織及其成員對集體所有的森林、草原、灘涂等自然資源使用權、宅基地使用權、宅基地上的房屋所有權使用權等依法進行流轉交易。同時，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經營、合作經營、委托經營等方式，依法依規(guī)發(fā)展農家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等鄉(xiāng)村產業(yè)經營活動。
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