2025-03-10 09:52:40
3月9日下午，在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上，民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹、國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮就民政、就業(yè)和社會保障、住房、衛(wèi)生健康等相關(guān)問題回答中外記者提問。
聚焦農(nóng)民工就業(yè)與增收
王曉萍概括了今年的就業(yè)形勢，一是穩(wěn)定和擴大就業(yè)任務繁重、承壓前行，二是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定并呈向好態(tài)勢。
她列舉了一組數(shù)據(jù)。“今年，應屆高校畢業(yè)生1222萬人，脫貧人口務工規(guī)模需要保持在3000萬以上，還有大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力需要實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)總量壓力不減，群眾就業(yè)增收面臨壓力。同時，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固，可能會對就業(yè)產(chǎn)生一定影響?！彪S著我國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，一大批新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用，多樣化、差異化消費潛力持續(xù)釋放，各類經(jīng)營主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)，這些都為穩(wěn)定和擴大就業(yè)奠定了堅實基礎?！皬那皟蓚€月情況看，節(jié)后企業(yè)開工復產(chǎn)加速，農(nóng)民工外出更早、流動有序，就業(yè)市場開局良好。”王曉萍說。
“我們將完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，全力穩(wěn)定就業(yè)總量、擴大就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量，推動廣大勞動者實現(xiàn)就業(yè)增收。”王曉萍說。她提到，將著力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，更好釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。與此同時，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。面向脫貧人口等農(nóng)民工，拓寬外出務工和就近就業(yè)渠道，強化勞務協(xié)作、打造勞務品牌，加強大齡農(nóng)民工服務培訓支持力度，促進就業(yè)增收。
“我們將重點實施‘技能照亮前程’培訓行動。從今年開始，連續(xù)3年，每年補貼職業(yè)技能培訓1000萬人次以上?！蓖鯐云颊f。在培訓對象上，聚焦最急需的群體，特別是農(nóng)民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等。
醫(yī)療衛(wèi)生強基工程將從三方面謀劃
今年的政府工作報告提出實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程。對此，雷海潮表示，國家衛(wèi)生健康委正會同國家發(fā)展改革委對醫(yī)療衛(wèi)生強基工程進行深入謀劃。
“經(jīng)過這些年的發(fā)展，我們國家的醫(yī)療衛(wèi)生體系還是相對健全的。比如說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村，有超過60萬所的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在為老百姓提供日常的預防、保健、康復以及醫(yī)療服務。超過500萬名的基層醫(yī)務人員工作在基層一線?！崩缀３闭f，“去年我們和國家醫(yī)保局一起推動符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保的報銷定點范圍。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在90%以上的村衛(wèi)生室都已經(jīng)納入，極大地方便了老百姓看病、就診和費用支付?！绷硗?，財政部從中央財政支持地方衛(wèi)生發(fā)展的角度，近兩年投入了近9億元，為中西部地區(qū)更新升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)用設備，這些支持也正在見到積極的成效。
雷海潮表示，下一步，醫(yī)療衛(wèi)生強基工程將從強基層、固基礎、保基本三方面謀劃。在強基層方面，今年要進一步推動緊密型縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)90%以上的縣域達到緊密型標準，到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實現(xiàn)全覆蓋；固基礎方面，要進一步提升基層服務能力，三級醫(yī)院要幫扶二級醫(yī)院，二級醫(yī)院要帶動基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要有中級以上職稱的專業(yè)人員，由上級醫(yī)院派駐，為居民提供長期有質(zhì)量保障的醫(yī)療服務。還要進一步加強基層的信息化能力，應用人工智能輔助技術(shù)提升基層的服務能力和水平；?；痉辗矫?，政府工作報告提到，今年人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費要再增加5元。經(jīng)費提升后，將在優(yōu)化服務內(nèi)容、提升服務頻次、保障服務質(zhì)量方面進一步改善。
民生保障網(wǎng)將兜得更穩(wěn)更牢
今年政府工作報告對困難群眾基本生活保障、兒童關(guān)愛服務、殘疾人服務等作出明確部署，陸治原表示，民政部將采取有力舉措抓好落實。
在保障困難群眾基本生活方面，要強化常態(tài)化救助幫扶，在保障好低保對象、特困供養(yǎng)人員基本生活基礎上，出臺低收入人口認定辦法，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定，健全分層分類的社會救助體系。要推進防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要扎實開展服務類社會救助試點，完善政策措施，探索形成“物質(zhì)+服務”的救助模式。要加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，確保困難群眾有困難及時被發(fā)現(xiàn)、需要救助的及時得到救助幫扶。
針對全社會高度關(guān)注的養(yǎng)老問題，民政部將加快健全城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，將在已有養(yǎng)老服務設施基礎上，推進在縣（區(qū)）一級健全綜合養(yǎng)老服務管理平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級健全區(qū)域養(yǎng)老服務中心，在村（社區(qū)）健全必要的養(yǎng)老服務站點，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡，形成一刻鐘養(yǎng)老服務圈，為廣大老年人提供便捷的養(yǎng)老服務。
“今年政府工作報告對完善社會保障和服務政策作出新的部署，提出了更高要求，我們將認真抓好落實，努力為群眾提供更加充分、更加公平、更有溫度的保障?！蓖鯐云急硎?。在完善重點群體的社會保障政策方面，主要是落實好放開靈活就業(yè)人員參保戶籍限制要求，各類靈活就業(yè)人員可以根據(jù)本人實際，在就業(yè)地或戶籍地參加職工養(yǎng)老保險，也可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。下一步，人力資源和社會保障部將研究完善參保繳費辦法，將更多的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入企業(yè)職工社保制度，享有更高水平的保障。
在穩(wěn)步提高待遇水平方面，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，在去年的基礎上，每月再提高20元。“這項待遇提高涉及1.8億城鄉(xiāng)老年居民，我們將認真抓好落實。同時，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，重點向中低收入群體傾斜。這項待遇提高涉及1.4億多退休人員，將認真測算，確保及時準確發(fā)放?！蓖鯐云颊f。
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